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柏拉图理想国
 
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作者:柏拉图(Plato,公元前427一前347年)

 
  柏拉图出身于雅典贵族,青年时从师苏格拉底。苏氏死后,他游历四方,曾到埃及、小亚细亚和意大利南部从事政治活动,企图实现他的贵族政治理想。公元前387年活动失败后逃回雅典,在一所称为阿加德米(Academy)的体育馆附近设立了一所学园,此后执教40年,直至逝世。他一生著述颇丰,其教学思想主要集中在《理想国》和《法律篇》中。柏拉图是西方客观唯心主义的创始人,其哲学体系博大精深,对其教学思想影响尤甚。柏拉图认为世界由“理念世界”和“现象世界”所组成。理念的世界是真实的存在,永恒不变,而人类感官所接触到的这个现实的世界,只不过是理念世界的微弱的影子,它由现象所组成,而每种现象是因时、空等因素而表现出暂时变动等特征。由此出发,柏拉图提出了一种理念论和回忆说的认识论,并将它作为其教学理论的哲学基础。
  凡是知道柏拉图名字的人几乎都知道,《理想国》是他最著名的代表作,西方哲学家几乎都认为这篇对话是一部“哲学大全”。
  柏拉图是哲学史上第一个有大量哲学著作传世,并且创立了庞大的客观唯心主义哲学体系的哲学家,留下了近30种作品,大多用对话体写成,其文体之优美亦堪称文学史上的典范。

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柏拉图

   柏拉图生活在雅典民主制度由盛而衰的时代,他从青年时代起就决心献身于政治,认为只有在正确的哲学指导下才能分清正义与不正义从而公正地治理城邦。
  雅典的现实使他感到失望,三次西西里之行试图把他的政治理想付诸现实亦以失败告终,在理想和现实的深刻矛盾中他不得不退而著作,探讨治理国家的学问,建立理想的政治蓝图。《理想国》就是在这样的历史背景下写成的。


《理想国》简介


  《理想国》又译作《国家篇》、《共和国》等,与柏拉图大多数著作一样以苏格拉底为主角用对话体写成,共分10卷,其篇幅之长仅次于《法律篇》,一般认为属于柏拉图中期的作品。这部“哲学大全”不仅是柏拉图对自己前此哲学思想的概括和总结,而且是当时各门学科的综合,它探讨了哲学、政治、伦理道德、教育、文艺等等各方面的问题,以理念论为基础,建立了一个系统的理想国家方案。
  《理想国》讨论的主题是正义问题,首先讨论国家的正义。柏拉图认为一个好的国家应该具备智慧、勇敢、自制、正义这4种德性。
  国家的智慧要求它有治理整个国家的知识,只有少数人才具有这样的智慧;国家的勇敢属于保卫它的卫士;国家的自制是一种和谐,当统治者与被统治者能够和谐一致,这个国家就达到了自制。若一个国家有了这三种德性,也就有了正义。
哲学家是爱智慧的人,不过那种对任何事情都好奇的人还不是真正的哲学家,只有热忱于寻求真理的人才是哲学家,这就涉及到了真理问题。
  柏拉图把世界划分为可感世界与理念,那些只爱好具体事物如美的声调或形象的人只有意见而无知识,只有那些认识美自身即美的理念,而且将其与具体事物区分开,而不互相混淆的人才是有知识的人。

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《理想国》

  柏拉图通过“太阳”的比喻说明,正如太阳是可见世界之所以可见的原因,善乃是理念世界中一切理念的存在原因,它是最高的理念。他又通过“线”的比喻进一步将两个世界划分为4个部分:
  第一,影象;
  第二,影象所像的实物;
  第三,数理对象。灵魂将影象的实物作为影象来研究,它只能从假设出发下降到结论;
  第四,理念。灵魂从假设出发上推到第一原理,它不再使用影象而是使用理念来作系统研究。
  前两个部分属于可见世界,后两个部分组成了可知世界。
  与此相应,灵魂的状态也可以分为4个阶段,这就是想象或猜测、信念、理智和理性。
  柏拉图通过“洞穴”的比喻指出,认识的4个阶段并不是后天学习的发展过程,而是“灵魂的转向”。因为灵魂本身具有一种认识能力,教育只是使这种能力掌握正确的方向,使它从黑暗转向光明,从现象的世界走向真实的世界,因此教育也是《理想国》的重要主题之一。
  柏拉图设计了一套理想的教育课程,除了体育和音乐这两门初等课程之外,必须学习算术、平面几何、立体几何、天文学和谐音学等5门课程,按照这个次序将灵魂从可见世界逐步引向哲学,其目的是为了培养国家统治人才,促成他们的灵魂转向。

 
《理想国》影响


  《理想国》一书在哲学史乃至人类思想史上产生了广泛深远的影响,凡是知道柏拉图的人几乎都知道这部著作。柏拉图的《理想国》不仅对他前此的唯心主义哲学思想作了最为完整系统的表述,而且在人类思想史上第一次提出了一个完整系统的理想国家方案,构成了以后各种作为社会政治理想而提出的乌托邦方案的开端。

 
 
 

西方政治学的研究传统是古希腊的圣哲们尤其是柏拉图和亚里士多德等人所奠定的。在当代西方,政治学与经济学、社会学一起并称社会科学的三大学科。如同社会科学的其他学科一样,西方政治学(Political science)作为一个独立的学科,形成于19世纪末、 20世纪初。在经历了百余年的发展与演变的历程(经过确立独立的科学框架、学科的分化及初步整合、整体化和杂交化趋势出现三个阶段)之后,世纪之交的西方政治学呈现出一种新的知识形态。

 



第一章 第三讲 政治学的历史发展
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(一) 西方政治学的历史变迁


  将政治作为专门的学科加以研究的,最早始于古典希腊时代。古希腊思想家亚里士多德在公元前4世纪写就《政治学》一书,为西方政治学的开山之作。这里的“政治学”即“城邦学”,旨在研究城邦的政治组织形式、权力分配、目标模式等等。亚里士多德所建立的政治研究范式体系对后来西方政治学研究的发展产生了深远而持久的影响。西方政治学研究从亚里士多德开始,其发展大致经历了以下四个阶段。

 

  (1)古典希腊、罗马时期

 

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亚里士多德(前348—前322)

  这一时期政治研究的核心内容是城邦政治,其代表人物是古希腊后期的柏拉图(前427—前347)、亚里士多德(前348—前322)以及罗马共和国时代的西塞罗(前106—前43)。
  柏拉图留下了三篇关于政治和法律的对话《理想国》(即《国家篇》、《政治家篇》、《法律篇》)。在这部著作中,柏拉图设想了一个社会各等级各安其位、各守秩序、各司其职的正义国家的理想,这一理想国不仅是他研究和衡量现实政体的尺度,也是他全部政治思想的最终归宿。在理想国中,作为智慧、理性化身的哲学家出于城邦的利益进行统治。而要实现“哲学王”的统治,要么通过使哲学家成为王,要么使王通过学习成为哲学家。
  亚里士多德则留下了《政治学》以及他在对希腊半岛一百五十多个形形色色城邦制研究的基础上写成的《雅典政制》(现仅存残篇)。与柏拉图不同,亚里士多德则是第一个试图将政治问题与伦理问题加以区别的思想家。他认为伦理学研究的是个人的善,政治学研究的则是群体的善。在《政治学》一书中,亚里士多德一开篇就指出,作为最高而广义的政治社团的城邦,其最高目的就是旨在“完成某些善业”。亚里士多德从“人从本性上说是政治(城邦)的动物”这一基础命题出发,系统阐述了关于城邦的起源、性质、目的、任务和活动原则的观点,提出了关于公共权力、政治类型以及法治等方面的理论。柏拉图和亚里士多德的著作为西方政治研究的传统奠定了基础,这一传统在将近2500年之后仍然常新不衰。他们曾提出的问题仍然被提出,建立的政治范畴仍然通用。他们所开创的思维模式(柏拉图的带有较多哲学思辨、怀疑论和“理想主义”色彩,而亚里士多德则较为现实、科学和“敏感”)仍然拥有许多追随者和拥护者。其中亚里士多德在相当程度上指示了后来西方政治学研究的基本方向。

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西塞罗

  西塞罗的研究则开始超越传统城邦政制研究的局限,将古典希腊传承下来的政治研究大大地向前推进了一步。在其代表性的政治论著《论共和国》、《论法律》中,西塞罗已完全摒弃了城邦的概念,并首先对“国家”( Res Publics)作出界定,他指出,“国家乃是人民的事业,但人民不是人们某种随意聚合的集合体,而是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。在西塞罗眼里,国家已不再是希腊式的城邦,而是领土广阔、族群多元的共同体。西塞罗在古典希腊政体理论的基础上提出了自己的共和政体理论,认为最好的政体是由贵族制、君主制以及民主制“均衡地棍合而成的”,而罗马共和国正是这一理想政体形式的现实体现。另外,西塞罗还较为完整地提出分权理论和法治原则。也正是西塞罗,第一次将分权思想上升到理论和理性层面。根据罗马共和国的政制实践,西塞罗不仅设计出一套权力制衡的运作模式,而且,第一次从法律上规定了国家各权力结构的制衡关系,为共和国制定了一整套具有宪法性质的法律制度。这成为后来资产阶级启蒙思想家的宝贵精神遗产,也是近代分权理论的重要思想来源。

 

        (2)中世纪时期(5-15世纪)


  中世纪是基督教神学思想占统治地位的时代,这就使该时期的政治研究也弥漫着浓厚的宗教神学色彩。以圣·奥古斯丁(354-430)的教父神学和托玛斯·阿奎那(l225-1274)的经院哲学为代表,《圣经》、上帝、教权成为政治研究的出发点和归宿,信仰领域的权威成为判断万物是非曲直的唯一标准。
  在其代表作《上帝之城》一书中,圣·奥古斯丁辩称,自创世纪到末日审判,整个人类过去和将来也是由两个敌对的集团构成的,其中一个集团自私自爱,“按人的标准生活”;另一个集团“按上帝的标准”生活。前者属于“尘世之城”,将受到惩罚;而受到天佑的少数人构成“上帝之城”,在末日审判来临之前,他们将穿上永生的外衣。

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托马斯·阿奎那

    与教父哲学将《圣经》视为至上权威略有差别,13世纪经院哲学的代表人物托玛斯·阿奎那则力图将希腊哲学与基督教神学精义协调起来。他根据基督教的信仰重新阐释亚里士多德的政治哲学思想,同时用后者改造基督教神学传统,并将两者有机地结合起来。阿奎那认为,最好的政治制度并非如亚里士多德认为的那样是人或哲学指导的实践理性的产物,而是上帝王国的同义语。阿奎那成为基督教世界承前启后的人物,他首次将亚里士多德的《政治学》和《伦理学》译成拉丁文,并详细评注了亚里士多德的几乎全部主要论文;在理论上论证了信仰领域和理性领域、道德科学与政治科学界分的可能性,这为后来的宗教改革乃至政教分离提供了重要的思想资源。

 
  (3)近代时期(文艺复兴至19世纪末)


  文艺复兴是西方政治学的重要转折点。政治学开始摆脱宗教神学和传统伦理道德观念的束缚,人们开始以理性和经验的眼光观察和解释政治现象,西方近代政治学开始形成。

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马基雅维里

   马基雅维里被称为新时代的第一位政治思想家。在他那里,政治研究抛弃了传统文本中的道德和伦理诉求,而是从现实政治斗争经验和人性本身出发,探讨世俗政治领域内的权力关系模式。在《君主论》一书中,马基雅维里用直率的世俗语调讲话,指出政治关系从根本上说是财产关系的反映,政治权力的争夺与巩固是政治生活领域内的最高目标,为此,任何手段无所不用其极。马基雅维里是第一个使政治学与伦理学彻底分家并获得独立的学科地位的思想家,因此他也被视为近代资产阶级政治学的奠基人。
  与马基雅维里同时代的还有法国政治思想家让·布丹(1529/1530-1596),他在其代表作《共和六论》一书中,在总结人类社会历史经验的基础上,提出了著名的国家主权理论,认为主权是一个国家的本质属性,具有至上性和不可分割性,是国家稳固统一的前提。布丹的政治理论虽然并未完全从中世纪的政治思想传统中摆脱出来,但他的主权理论不仅推动了政治同一和近代民族国家的形成,而且为通过国际法而相互联系的现代主权国家组成的现代国家体系奠定了理论基础,成为17、18世纪理性主义政治学的先驱。
  17、18世纪是西方近代政治学的繁荣阶段,与政治领域的近代资产阶级革命相对应,思想领域也发生了深刻的变革。荷兰的格劳秀斯和斯宾诺莎,英国的霍布斯和洛克,法国的伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭,美国的杰弗逊、潘恩、汉密尔顿等等,他们所提出的各种主张,为近代资产阶级政治原则奠定了坚实的理论基础。天赋人权、社会契约、分权制衡等学说以及体现在其中的自然法、自然权利、主权、自由、民主、平等、幸福等观念,成为近代乃至现当代西方资产阶级政治学研究的主导框架。

 
  (4)现代时期(19世纪末至今)


  现代意义上的政治科学诞生于美国。1880年,在美国学者J·W·伯吉斯的积极倡导下,在哥伦比亚大学成立了“政治研究院”,建立了完善的学科专业设置,并开始培养政治学专业博士生。六年后,第一种定期出版的政治学刊物《政治学季刊》在哥大政治学院创刊。此后,美国的约翰·霍普金斯大学、密歇根大学、哈沸大学、宾夕法尼亚大学、芝加哥大学、威斯康星等大学相继设立了政治学系,招收政治学专业的学生,开设专门的政治学课程。1889年,美国政治学和社会科学学院成立,1903年,美国政治学会成立,1906年美国政治学会开始出版《美国政治学评沦》杂志。
  与传统政治学研究相比,现代政治科学表现出以下几方面的明显特征。
  (1)建立了独立的政治学学科体系。在1880年以前,大学里的政治学专业还没有独立的教材,尚没有如现代政治学系、公共行政系这样专门的政治学教学组织,甚至没有独立且系统的政治学学位授予权,也没有独立的学术研究目标,大学政治学的教学目的是培养公民的道德品质,以及参加公共生活训练,即培养官员,因此,政治学曾一度被称为“公民文学”(Civil Literature)。
  (2)科学主义方法的运用,使现代政治科学更加学术化。从19世纪末至一次大战前后,在美国兴起了“新政治科学运动”,提倡科学主义的研究方法,主张在政治研究中采用社会学、心理学以及统计学的方法,以达到对现实政治现象的更为客观、理性的分析,摒弃政治分析中带有明显价值判断以及意识形态偏向的做法。这为二战后迅速崛起的行为主义政治学奠定了方法论基础。行为主义政治学认为,传统政治学单纯强调法律制度的研究方法并不能帮助人们认识现实世界纷繁复杂的政治现象赖以发生的心理和文化因素。只有通过研究政治行为,才能真正触及政治现象发生的内在机理。行为主义政治学注重实证研究,将自然科学中的现象调查和数理统计等研究方法引人政治研究,希望以此认识政治现象的内在规律性。
  (3)与政治学作为一门独立的学科相对应,政治学研究开始形成具有自身学科特性的语汇系统。如果说希腊城邦时期政治研究的语汇是哲学的,罗马时代的政治语汇是法律的,中古欧洲时代的政治研究语汇是宗教的,那么,在现代国家时代,政治研究的语汇则是科学的。新的政治学语汇系统强调语汇本身的科学性和精确性,以及对现实政治现象的解释力。

 

(二) 中国政治学的历史演变


  由于中国特定的历史文化积淀,“政治”一词在中国传统社会的语汇系统中有这不同于西方的内涵,这反映在国人对政治现象的研究和理解上也表现出与西方明显的差距。


  (1)中国王朝国家的政治研究


  中国自秦汉以降,中央集权的封建君主制绵延两千多年。在政治学说方面,它主要不是解决如何组织国家即建立何种政体的问题,而是结合在君主统治下如何治理国家,如何治国平天下的道理,即所谓的“治国之道”,如何处理君臣、君民即统治阶级内部以及统治阶级与被统治阶级之间的关系,以维护君主统治。基于此,中国古代所谓的政治,传统的解释就是“布政治事”。所谓“在君为政,在民为事”,也就是指一种事务、一种管理方式,一种需要遵守的等级规范。因此,严格说来,中国古代对“政治”的研究,主要是制定和解释礼乐、兵刑、职官、财赋等典章制度,同我们现在一般所讲的政治学研究有着相当的差异。

 
  (2)近现代中国的政治研究


  从鸦片战争到五四运动时期,随着外国资本主义的入侵和封建制度的衰朽,中华民族陷入了空前的危机,中国社会开始沦为半封建、半殖民地社会,时代的危机促使许多先进的中国人是开始寻求救国之道。在这一时期,政治研究除了从传统中开掘革故鼎新的思想资源外,更多的人将眼光投向西学,试图从西方近代政治学说中寻找民族振兴的道路,一度出现了了向西方学习的热潮。西方的政治制度和政治学说,就是在这一时期被介绍进来的。严复翻译了赫胥黎的《天演论》、斯宾塞的《群学肄言》、甄克斯的《社会通诠》、孟德斯鸠的《法意》等西方政治学说著作,对近代中国政治研究产生了重要影响。严复之后,还有很多人对政治学研究作出过重要贡献:如章炳麟、梁启超、孙中山等。梁启超结合自己参与中国政治变革的实践经验,对中国政治发展的未来走向提出来精辟的论断,认为世界上只有三种政体代表进化的方向,即君主专制政体、君主立宪政体和民族立宪政体。中国只能通过改良的途径建立君主立宪体制。他还以自己主办的《时务报》、《清议报》和《新民丛报》为阵地,介绍西方政治思想和政治理论。他的著作大部分被收入《饮冰室合集》,其中不少是政治学的,如政治学原理方面的有《论立法权》、《论政府与人民之权限》等;政治思想史方面的有《泰西学术思想变迁之大势》;介绍西方著名政治学著作的有《亚里士多德之政治学说》、《法力学家孟德斯鸠之学说》等等。两次世界大战期间,中国政治学研究领域出现了明显的分化。西方政治学继续被大量引进,如张慰慈的《政治学大纲》,被西方政治学做了较为系统的介绍。以商务印书馆组译的“汉译世界名著”为代表,对西方政治学经典进行了系统的译介工作。抗日战争时期国内学者出版的政治学著作主要有陶希圣的《中国政治思想史》、曾资生的《中国政治制度史》、萧公权的《中国政治思想史》等,当时的政治学研究主要涉及政治思想史、政治制度史、中国行政、中国宪政等四大方面。1932年9月,旧中国政治学会在南京成立,其成员主要由大学的政治学教授组成。到1942年,该学会总共召开了三届年会。成员包括周鲠生、张奚若、杭立武、高一涵、王世杰、钱端升、刘师舜、张恩慈等。

 

         (3)马克思主义政治学在中国的形成和发展


  俄国十月革命后,马克思主义政治学的主要观点和方法随着中国革命的步伐也传播到中国,使中国的政治学研究发生了深刻的变革。陈独秀、李大钊率先在《新青年》杂志上介绍了马克思主义政治观。如李大钊的《俄法革命之比较观》和《我的马克思主义观》,不仅区分无产阶级和资产阶级两类性质截然不同的革命,而且对马克思主义政治观的基本原理做了介绍。1920年的《共产党宣言》汉译版问世,在当时中国的知识分子群体中产生了深远的影响,一些学者开始用马克思主义的观点讲授政治学:瞿秋白和张太雷在上海大学分别讲授《社会科学概论》和《政治学》、恽代英在中央军事政治学校和广州农民运动讲习所主讲《政治学概论》,他们均用马克思主义政治学的基本理论和方法分析社会政治现象。其后、邓初民分别在1929年和1939年先后出版了《政治科学大纲》和《新政治科学大纲》,以马克思主义世界观和方法论为指导,较全面、系统的阐述了政治学的性质、概念、研究方法,以及阶级、国家、政府、政党、革命等政治范畴的基本原理。王亚南的《中国官僚政治研究》以马克思主义理论和方法,对中国政治问题作了深入研究。而毛泽东的《中国社会各阶级分析》、《新民主主义论》、《论联合政府》、《论人民民主专政》等著作,将马克思主义政治学原理与中国社会和革命的实践相结合。马克思主义政治学在中国得到了广泛传播,为新中国政治学的发展创造了条件。
  1949年中华人民共和国成立,为马克思主义政治学在中国的发展开辟了广阔的舞台。但由于国内外条件的改变,受极“左”思潮的影响,政治学研究被大大地忽视了。1952年,全国高校进行院系调整,取消了政治学系,政治学被视为“伪科学”。教学和研究工作也基本上停止了。在此后近三十多年的时间里,中国政治学的发展几乎是一片空白。
  1979年3月,邓小平在一次重要讲话中指出:“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究,我们过去多年忽视了,现在也需要赶快补课。”在此背景下,中国政治学研究才开始恢复和发展。20年来,中国政治学无论是在学科设置还是学术水平上都有了较大的发展。20年间中国政治学的形成和发展大致经历了以下四个时期:①恢复学科(1977-1985年):这一时期,中国政治学发展上主要集中在学科发展基础设施的建设,包括成立政治学会,建立专门的研究机构,开设专业,创办杂志等等;②转换范式(1985年-1988年):从学科范式来看,明确学科研究对象,完善学科体系,拓展学科研究领域,充实学科研究内容;从研究范式来看,这一时期的研究逐渐从传统的政治思维范式走出来,开始用政治学的理论逻辑和范畴体系来思考政治问题,并在具体的研究中运用规范的政治学概念分析政治现象;③确定价值(1988-1992年):这一时期,中国政治学发展主要解决的核心问题就是中国政治学研究的价值定位。中国政治学间就的最大价值在于研究中国政治,推动中国政治发展;中国政治学研究的价值判断取向在于“民主”与“发展”,在中国,民主和发展的内在目标就是社会主义民主化和社会主义现代化;④发展学术(1992-  ):1992年,邓小平南巡讲话使中国社会发展进入了一个全新的时期,这为中国政治学研究的进一步发展提供了更为广阔的思维空间,中国政治学发展找到了新的发展起点,研究更强调规范性和科学性,研究论题不仅强调其理论意义和现实意义,而且注重学术意义,研究方法更加完善,研究深度也得到相应的加强。

 

福禧投资案


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  2002年3月,张荣坤以32.07亿元收购「上海路桥发展」99.35%的股权,获沪杭高速上海段30年的收费经营权。当时共有三家企业参与竞标,只有福禧是民企。而此时,福禧投资刚刚在上海注册成立,很多人没听说过张荣坤,但因此次收购,几乎在一夜间,使张荣坤三个字传遍了上海滩。 
  “公路大王”:张荣坤
  现年38岁的张荣坤出生於江苏苏州,金融学硕士毕业,为福禧投资控股有限公司的董事局主席。
  “上海市慈善总会的名誉副会长”
  “上海市工商联副会长”
  “上海公关协会名誉副会长”
  “浦东新区政协委员”
  “上海市政协委员”
  “全国政协委员”
  2003年至2004年,福禧投资先後收购苏嘉杭高速公路30年收费经营权的20%股权,至2005年6月底,张投资参与管理的公路里程已达200公里,在高速公路领域的投资超过100亿元,张荣坤被人称之为「公路大王」;同时福禧投资还触及了金融保险业。2004年张荣坤进入机械制造行业,投资上海电气,拥有8.15%的股份,是上海电气的第二大股东也是上海电气的非执行董事。 
  根据福禧投资的财务资料,对外总投资高达百亿,而福禧投资的主要资金来源之一是上海沸点投资发展有限公司。但是从福禧投资所做的审计报告来看,2003至2005年这三年里,沸点投资分别向福禧投资注入9.5亿元、20亿元和9亿元。但非常蹊跷的是,沸点投资并未因此获得更多的福禧投资股权,张荣坤的账目让一般人无法看懂。 
  福禧投资是否上海社保资金操盘手
  一家神秘的民营投资公司福禧,一个管理着上海老百姓保命钱的社保局,一家优质的国企上海电气,一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。据悉,为了彻底查清此案,中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。
  随着上海社保局局长祝均一被隔离审查,福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查,上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被双规,这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正被层层揭开,其中的灰色资金链条的核心联结也逐步清晰起来。
  当2002年3月,30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权时,其掌控的福禧投资顿时成为上海滩颇具神秘色彩的民营企业,一位资深投资人士当时曾作出如是评判:“没有背景不可能短时间内在垄断领域这么如鱼得水,张荣坤可能是某个利益集团的代理人。” 
  之后的两三年,张荣坤接连大手笔投资高速公路,到去年6月,福禧投资参与管理的公路里程已达200公里,总投资超过100亿元,财大气粗和手眼通天令同行且惊且妒。2004年张荣坤的福禧投资挤身上海电气改制,最终出资9.6亿元持有8.15%的股权成为第二大股东,更令投资界许多人士大跌眼镜。
  然而随着7月17日上海社保局局长祝均一因为违规拆借社保基金而案发被查处,人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆—社保资金;那个更加神秘的支点—失去监督的权力,相信也将随着调查的深入而浮出水面。
  日前,上海社保局下属的企业年金发展中心将福禧投资及其股东沸点投资告上法庭,要求后两者提前归还所借资金,将张荣坤及其福禧投资当年大手笔收购高速公路资金来源大白于天下。福禧借款之既易且巨,不能不让人怀疑其本身就是上海社保资金违规投资的桥梁和工具。
  根据上海年金中心提交的起诉书,年金中心先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资,用于收购高速公路等资产。根据上海社保局福利保险处有关人士透露,截至2005底,上海年金中心管理的资金在110亿元以上,占到全国年金总额的1/6。也就是说,上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。
  年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金,依靠的无非是权钱交易之道。有关消息人士透露,无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规,均与社保资金违规拆借给福禧投资有关,而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。
  不仅福禧,还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱,这里当然需要给相关人员一定的回扣。据有关人士透露,自从祝均一案发后,曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客,有如惊弓之鸟。
  据了解,福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元,目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金,而这些银行借款大都来自工行上海分行,而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。
  市场分析人士认为,一家银行向福禧投资这样的民营企业累计放贷数十亿元是难以想象的,因此不排除工行只是福禧与社保之间的资金流转通道。不过,目前这一猜测还无法证实。此外,还有传言说上海市公积金管理中心也卷入了向福禧投资违规拆借资金。
  上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞,也引起了有关方面的重视。在日前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上,劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度,每年组成联合检查组,对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专项检查,并直接对市县进行抽查。
  

问题:结合该案例,从政治学角度分析当前政治腐败现象以及腐败的特点,试给出应对策略。

 

 
逻辑思维图
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在西方,政治学研究从亚里士多德开始,大致经历了古典希腊罗马时期、中世纪、近代时期、现代时期四个阶段的发展,政治学研究在每个阶段具有不同的特点。

在中国,政治学研究经历了秦汉以来的王朝国家研究、近现代中国的政治研究,直至马克思主义政治学在中国形成和发展,中国的政治学研究表现出与西方明显的差距。
 

 
单选题 
 
1.“政治”概念的提出,始于人类文明史上的()社会时期。正确答案:B
A、封建
B、奴隶
C、资本主义
D、原始
 
2.道德政治观或伦理政治观最为典型的例子是中国古代的()学说和古希腊学者们的认识。正确答案:D
A、法家
B、杂家
C、兵家
D、儒家
 
3.下列思想家中权力政治观的代表人物的是()。正确答案:B
A、孔子
B、韩非
C、庄子
D、荀子
 
4.基督教神学后期最有影响的人物是( )。 正确答案:A
A、托马斯·阿奎那
B、菲尔默
C、马基雅维利
D、圣·奥古斯丁
 
5.梁启超认为君主专制政体,君主立宪政体和民主宪政政体代表政体的进化方向,通过改良途径建立()是中国未来政治的发展方向。 正确答案:
A、君主专制政体
B、君主立宪政体
C、民主宪政政体
D、共和政体
 
6.1978年以后,随着改革开放的深化,中国基本上采用了()的自上而下的相对分权主义的政治发展策略。 正确答案:C
A、民粹主义
B、民族主义
C、精英主义
D、民众主义

 


 

多选题 
 
1.神权政治理论是()。 正确答案:B, C, D
A、资本主义社会的统治工具
B、前资本主义社会的统治工具
C、一种主观臆测
D、具有维持政治及社会秩序的功能
 
2.古典政治学时代政治学研究的主题是关于()。正确答案:A, B, C
A、城市国家的观念
B、城邦的理论
C、世界国家论
D、直接民主理论
 
3.古罗马时代人们对政治问题的思考主要体现在对()的研究当中。 正确答案:A, D
A、法律
B、城邦
C、社会
D、国家
 
4.16-17世纪以后,"第三等级"要求废除等级制和限制君权的想法,反映在政治思考和研究中,就形成了反对专制主义的()理论的诞生。 正确答案:A, B, C
A、社会契约
B、君主立宪
C、人民主权
D、自由主义
 
5.“科学主义”政治学时代主要的研究方法是( )。 正确答案:A, B, C
A、经验主义
B、实证主义
C、科学主义
D、理性主义
 
6.历史上人们关于政治的观点有( )。 正确答案:A, B, C, D
A、政治是一种治国之道
B、政治是王道
C、政治是一种上帝安排人世的力量
D、政治是政府的活动


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